护民官本就是从平民中选来的代表，由于以前只有巴克斯人才被视为人，所以原本的护民官都是巴克斯人，他们也只会向着巴克斯人，不会保障潘德原住民的利益。

        当然，略皇帝发起的改革条款并不仅仅只有这些，但更多的容安森和莎拉也都不知了。

        她会将判断留给领主大人自己来。

        在民政中，传统‘护民官’的一票否决权也被取消，改为领主、上级执政官、民选护民官共同评议的合议庭制度。

        ――这种职业军人制度，其实比潘德本土的骑士征召制度要更先，平民的上升机会也更多。

        毕竟和一条长翅膀的大蛇比起来，丰收女神仅仅从形象上看着就显得更有亲和力。

        莎拉找到的资料当然都是考证过的，那种没有把握的传闻她是不会说的。

        就像与烈狮公爵阿尔弗雷德在称王之前那几个月里发生的事，她没找到资料，所以她不会胡乱揣测。

        公民法取消了人的等级制度，规定巴克斯人与潘德原住民都是帝国公民，地位平等，没有之分。

        从侵略者，到得到本土人民承认，巴克斯帝国用了一百五十年才实现真正意义上的统治。

        而帝国角斗士队，则全都是从竞技场里爬来的隶和罪犯。

        但取得实际效果的改革政策都是略皇帝颁布的，他只用了不到二十年。

        随后，略皇帝亲手将巴克斯帝国传统的民等法完全销毁，重新颁布了公民法。

        略皇帝并没有完全废除隶制，但他给了包括隶在的所有人一个上升阶梯――任何人都可以加军团作战，建立战功就能提升地位。

        这神、民、军三方面一同行的政改革，在这二十年里将巴克斯真正了潘德，也给大多数人民带来了希望，矛盾渐渐平缓，巴克斯帝国的国力也越来越。

        但如果加了拜蛇教，无论以前是什么份，都将被视为隶。

        这是在全面向潘德本土靠拢，或者说将巴克斯人全面潘德大陆。

        这毫无疑问是一个优秀外务官的作风――不在工作中添加个人主观臆测，只客

        这使得巴克斯帝国得到了广泛的兵源，所以最近这十几年巴克斯帝国在面对烈狮王国时，大多时候能于上风，占领了不少地盘。

        而新政策中的民选护民官，是人比例从村民中选，来自所有民族的人都有，对民众相对更公平一些。

        这二十年里，他必然要面对巨大的压力，要抛弃传统，要面对巴克斯族人的反对，还要着各种忧外患完成国策改变。

        作为异统治者，主动寻求潘德并将权利还给潘德人，这种法，远比一个纯粹的征服者要勇敢得多。

        略皇帝的改革也在第一时间得到了光辉十字骑士团的大力支持。光辉十字骑士团的学者们甚至帮助略皇帝建立了一些神学院，不仅传播达米亚的信仰，也传播更科学的医术。

        传播神学与医学常识也是能抑制拜蛇教的，同时也能让巴克斯这个国家得到民众的认同，安森就曾在博识城的神学院就读。

        并且，他在巴克斯帝国实施了彻底的兵农分离，以募兵制替代义务征召，然后新组建了多个规模化军团，而且这些新军团都由国家或皇帝本人统一提供装备。

        同时，这个政策也能起到另一个作用――丰收女神的形象丽而丰盈，用这种充满了好向往与富饶希望的主神形象，主动的填充人民的信仰，可以抑制拜蛇教的传播。

        他新组建的‘不朽者军团’也完全不在乎招募的是潘德人还是巴克斯人，军团一视同仁。

        这些新政使得略皇帝得到了很的声望，巴克斯境的潘德人大多都不再将他视为征服者的后裔，而是把他看作一个真正的帝王，只是民族不同而已。

是为了改变巴克斯人侵略者的形象，尽量潘德本土，降低原住民的对立绪。

        同时，他将很多潘德原住民提为领主，分封本地领主对那些无法约束的地方行自治。