曾经由皇帝直接指派阁臣的特简方式在他们看来都是弊端,没有一优
。
长久来以后,皇帝也就丧失了直接指派阁臣而被百官信任的权力,被直接指派的官员往往都会被同僚歧视排挤,皇帝直接失去了一张可以直接打的牌。
三角关系在政治上是十分稳定的,而朱慈燃之所以这样的安排,就是因为他想让宦官势力退
舞台,重新恢复到明初的政治格局。
同样是三角关系,皇帝、六、
阁的关系,可比皇帝、文官、宦官要好太多了。
阁有权任命六
尚书以
,都察院以外的大
分官员,负责制定和执行国家对
、对外的一切重大方针与政策。
这个在当时看来没有什么,但由
阁阁臣的权力和职责却走向了巅峰,最后在弘治八年更是
现了阁臣人选也要廷推的现象。
自九月初一开始,阁与六
被剥分,
阁大学士被永定为七人,分别是中极殿大学士洪承畴、文渊阁大学士金铉、武英殿大学士孙传庭、建极殿大学士李长庚、东阁大学士周延儒、文楼大学士温
仁、武楼大学士杨文岳。
另外,阁分为五年考
一次,能者上,弱者
。
弘治年间,阁臣无论以何种职务直文渊阁,最后都能获得殿阁大学士的
衔,并逐渐形成了各级官员先加殿阁大学士
衔再
阁的
况。
阁臣想握权,一方面得交结监,另方面则又要倾轧同列的大学士,遂演成朋党之祸。
明代朋党倾轧激烈,实与阁制度名实不符的矛盾看密切关系,让阁臣不得不成为一个善舞长袖的人游走各党派之间。
同时,阁向皇帝负责,定期向皇帝报告工作,接受六
、都察院和皇帝的监督。
张居正任首辅,也因结司礼监冯保方能遂意,结成朋党,方可行使权力,但在革弊振衰时,仍不免受言官攻击,被指责为揽权专断的权臣,甚至祸发
后,被夺爵抄家。
尽这样的
阁制度避免了独裁之臣
现的几率,选任制度相对来说比较公开,但皇权却没有之前那么大了。
加上廷推的存在需要拉票,因此这样的制度逐渐演变成朋党的倾轧的摇篮
廷推,这是明代选任大臣的主要方式,在弘治八年之前,廷推并不适用于阁臣。
在职级上,阁节制六
,同时总揽国家政务。
如果都察院检举阁,并且皇帝通过,那
阁停权留职,必须接受三司检查。
这件事的起因是因为
阁缺员,所以明孝宗朱佑樘
令仿照廷推其他大臣的方式来廷推阁臣,于是吏
会同六
、都察院、通政司、大理寺和科
官推举了六名大臣,最终皇帝选中了李东阳和谢迁二人
阁。
六尚书被重新任命为吏
尚书范景文、礼
尚书徐霞客、兵
尚书卢象升、
尚书沈廷扬、刑
尚书陈奇瑜、工
尚书孙元化。
由于廷推是由吏会同九卿、科
共同推举,推举
的往往是一些威望素著的大臣,所以明代的士大夫十分看重廷推,认为只有经过廷推得到的职务才是合理合法的。
在新的制度,
阁虽然可以行使的是皇帝的权力。
这个开一开之后,如果不能以殿阁大学士衔如何官职散阶,则是会被百官视为异常。
也就是说,六和
阁剥离开来,另外传统的廷推制度也被改变。
这样的制度很难选上有能力的人,像孙传庭、金铉这样的人,如果不是朱由检大力支持,估计一辈都很难坐上阁臣之位,因此朱慈燃对
阁的改制就是职权分明。
如严嵩任首辅,威权极崇,但却为阁僚徐阶所倾倒。
七位阁臣虽然还是由官员们廷推选,但决定权在皇帝,并且官员们只能廷推阁臣,首辅则是由皇帝委任。
但要是皇帝个个都是朱元璋、朱棣、朱由检、朱慈燃这样的工作狂,那阁就基本没有
总来说,朱慈燃的新制度
,
阁
的事
还是差不多,但他们不再兼任六
尚书,这就让皇帝原本需要对付六
尚书加阁臣的局面,变成了阁臣、六
尚书。
不过,这样的改变,就让阁的局面更为尴尬了。
因此自从弘治八年的这个开了以后,由皇帝中旨任命或由
阁推用都会导致很多的议论,往往受皇帝特简指派的官员都不去上任,很多人以不由吏
而经皇帝指派才得到职务
到耻辱。
可见,朱慈燃对于太监政是很不喜
的,毕竟他走过民间,听说过万历年间太监
政导致的混乱局面。