“所以，朝廷最好还是尽屠其族，或者教化其族，也与西南一样，改土归，否则，难免将来再成巨患。”

        “改土归最难的不是怕土酋们造反，最难的是要拿钱粮去招抚被土酋统御的番民，还要花钱粮去教化他们；”

        “总之，改土归能不能行，就在于看朝廷是否有足够的国帑去这事！”

        方逢时说着就：“首先，以本堂之见，河套现在不宜谈恢复之事，主要是和贡未久，西北还未生乱，寻不到契机，只能先利用和贡的机会，慢慢教化，安锦衣卫细作，以备将来。”

        金学曾这时突然问了一句。

        “本堂先说吧。”

        “如今，枢密院既然设立，就得弥补这一弊病，为天戎政先提方略，以作为督抚理边事之纲。”

        俞大猷这时说：“这么说来，就不只是西南要改土归，是西北蒙古和东北女真都得该土归！”

        自夏言与曾铣因提收复河套之议而被诛杀后，已经没有大臣敢再提收复河套。

        “但西南山险族杂，故将来要顺利应对大战，当以夷对夷！”….“此时也应先大量教化当地生夷，使汉化之熟夷更多，如此可以编熟夷为官军，而对付土司兵，必能事半功倍！”

        “只是，难免女真将来会同蒙古俺答有板仓一样，而有自己的佃农，而不再只是能掳掠，而能组建重兵，扩土募兵。”

        “可现在蒙古顺服，那是因为我方兵渐，而一旦承平日久，我方官兵渐惰，则蒙古必再掳掠，而不肯以贸易取利。”

        方逢时此时提来，也算是目光长远。

        方逢时首：“殷少保也是这样想的。”

        尽收复河套的确意义重大。..

        “那这样的话，朝廷有这么多银去改土归吗？”

东女真之患？”

        “诸位且议议吧，议个结果来，就以枢密院名义上一份题本给陛，向陛奏明枢密院关于接来国朝戎政之方略布局的建言，而请圣裁。”

        “凡事预则立不预则废。”

        方逢时接着又补充起来。

        方逢时说着就看向俞大猷、江一麟、金学曾等人：

        方逢时听后首：“俞老将军所言乃老成谋国之言，比我等文臣还要明白，如今是得想想先改土归哪里比较好。”

        “为什么不先渡海平倭，以增财源？”

        “或者屠尽他们，虽有违仁，但要想杀尽，也是很费军饷的，而不比只是平乱安。”

        接着，曾任过辽东巡的叶梦熊则：“辽东女真最应堤防的当属建州女真！不过王杲已死，建州势弱，如今倒也无碍。”

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        方逢时说后，江一麟就：“西南若改土归，最当警惕的便是杨氏、安氏、奢氏这三家土司。”

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        “胡夷素来是畏威而不怀德，所以将来还是少不了一场大仗，也少不了要收复河套，而断敌之基的。”

        而如今，方逢时敢提来，且还是在河套一带的蒙古诸已经因为俺答和贡而不再袭扰边镇时，就足以说明其本人的确在军事战略上的布局是有魄力的，乃至不惜再提收复河套一事。

        “国朝自五军都督府之军议权为兵所夺后，兵就因诸事冗杂且疲于应付各类钱粮不足之事而无暇议定戎政方略，致使很多兵事突然发生时而无准备之策，如庚戌之变与倭乱发生时，一开始兵就很无措！毫无准备之方略！”

        要知，大明历史上就是因为没能一直解决河套一事，乃至万历初期国力盛时也没收复河套，使得在万历中期，河套一带又发生了战事。